Opini: Peran Kepala Sekolah Sebagai Administrator


Penulis: Mahasiswa Pasca Sarjana Umuslim, Prodi Administrasi Pendidikan
Kelompok Enam (VI), Husaini, Syarifuddin, Harizal, Muhammad Adnan, Ergawati, Sri Ulfa Junaidah.


Kualitas proses pengajaran dan keberhasilan sekolah dalam menyelenggarakan pengajaran sangat tergantung pada berbagai faktor interaktif sekolah, seperti pengetahuan kepala sekolah tentang perannya sebagai administrator pendidikan, kualifikasi guru, kurikulum dan siswa , keuangan, fasilitas dan penyelenggara pembangunan komunitas. Seperti Suhardan dkk (2012:106)“Kualitas pendidikan tergantung pada kualitas ukuran kelas, kualifikasi guru, gedung, ruangan, peralatan, buku, perpustakaan dan laboratorium.” Di antara faktor-faktor tersebut, pelanggan sebagai pengelola memegang peranan yang sangat penting. Menurut Mulyasa (2011: :Kepala sekolah sebagai administrator memiliki hubungan yang sangat erat dengan berbagai fungsi administrasi yang meliputi pencatatan, penyusunan dan pendokumentasian semua program sekolah. Secara khusus kepala sekolah harus memiliki kemampuan mengelola kurikulum, mengelola manajemen siswa, mengelola manajemen kepegawaian, mengelola dan mengelola sarana dan prasarana.

Pengelolaan arsip, pengelolaan pengelolaan keuangan. 

Kepala sekolah sebagai administrator, yang sebenarnya adalah seorang guru yang berkualitas yang juga diberi tugas menjalankan sekolah, menurut Hoy dan Miskel(2008:305) adalah "kunci keefektifan sekolah". Mulyasa (2011:158)mengatakan: Scheerens dan Bosker dalam Hoy dan Miskel (2008:303) menempatkan kepemimpinan pendidikan atau kepala sekolah sebagai pemimpin di antara 13 faktor yang menentukan efektivitas pendidikan. 13 faktor tersebut adalah: (1) kepemimpinan pendidikan; (2) kualitas kurikulum/peluang pembelajaran; (3) orientasi kinerja; (4) waktu belajar yang efektif; (5) umpan balik dan dukungan; (6) iklim kelas; (7) iklim sekolah; (8) keterlibatan orang tua; (9) belajar mandiri; (10) potensi nilai aset; (11) konsensus dan kohesi; (12) Pernyataan Terstruktur; (13) Pendidikan Adaptif. 

Kepala sekolah bertindak sebagai administrator sebagai pengatur terselenggaranya sistem administrasi dalam bidang-bidang sebagai berikut:

Kemahasiswaan, Kurikulum dan Pembelajaran, Sumber Daya Manusia, Keuangan, Administrasi, Prasarana dan Humas, dengan program kegiatan khusus:

Pengelolaan administrasi KBM dan BK, administrasi kesiswaan, administrasi keuangan, administrasi tempat/prasarana dan administrasi sekolah. Kepala sekolah berperan sebagai supervisor sebagai orang yang berupaya mendukung dan mengembangkan kemampuan profesional guru dengan tujuan:

Teknik kunjungan individu, kelompok dan kelas. Kegiatan yang dapat dilakukan bersama dengan kepala sekolah sebagai pengawas adalah:

mengembangkan program audit, melakukan pengawasan dan menggunakan hasil audit.


A. Perencanaan Pelayanan Administrasi

Dengan membuat daftar administrasi kepala sekolah sebagai administrator sistem, penelitian menunjukkan bahwa kepala sekolah berpartisipasi dalam dewan guru, melakukan studi atau analisis penilaian SWOT dan kebutuhan yang mendefinisikan tujuan dan sasaran yang akan dicapai, membuat program kerja untuk mengimplementasikan tujuan, dan menjadwalkan personel yang tepat. 


B. Pelaksanaan perencanaan pelayanan administrasi

Perencanaan Layanan administrasi yang dibuat terus dilaksanakan oleh administrasi sekolah dan dewan guru. Seperti pembuatan rencana layanan manajemen, pelanggan tidak sendirian dalam implementasi rencana layanan manajemen. Tugas kepala sekolah bukanlah melakukan sendiri semua tugas pelayanan administrasi, melainkan kepala sekolah bertanggung jawab atas kelancaran kegiatan pelayanan administrasi tersebut. Purwanto (2012:106) menyatakan bahwa “kepala sekolah sebagai petugas pendidikan bertanggung jawab atas kelancaran sekolahnya dan kelancaran pelajaran”. Karena tanggung jawab ini, pelanggan memenuhi perannya sebagai administrator sistem, yaitu. H. dia mengoordinasikan dan mengelola personel yang tersedia baginya. Karena tanggung jawab ini, kepala sekolah bekerja sama dengan semua bagian sekolah. 


Menurut Lunenburg dan Irby (2006:184) "Tugas kepala sekolah adalah menyelesaikan pekerjaan dengan bekerja sama dengan semua pemangku kepentingan dalam komunitas pembelajaran profesional."

Implementasi rencana tersebut selalu dipastikan oleh kepala sekolah dan dewan guru. Konsekuensi dari implementasi rencana tersebut terkait erat dengan sikap disiplin umum kepala sekolah dan dewan guru. Menurut Fathon (2009:172) “Disiplin merupakan fungsi fungsional terpenting dari manajemen sumber daya manusia, karena semakin baik disiplin pegawai maka semakin tinggi efisiensi kerja. Tanpa disiplin yang baik, sulit bagi organisasi untuk mencapai hasil yang optimal.” Bush dan Coleman (2012:154-155), merangkum literatur penelitian Inggris, mengusulkan 11 faktor kunci yang mempengaruhi kinerja sekolah, dua di antaranya adalah (a) kepemimpinan dan disiplin profesional yang tegas.  


C. Evaluasi Terhadap Perencanaan Layanan Administrasi

Tidak jarang sebuah lembaga dalam mencapai cita-cita atau tujuannya, menemukan kesenjangan antara tujuannya dan hasil aktual yang dicapai. Untuk memastikan bahwa pelaksanaan perencanaan pelayanan administrasi dilaksanakan dengan baik dan mencapai hasil yang diharapkan, tanggung jawab terakhir kepala sekolah sebagai administrator adalah melakukan evaluasi terhadap pelaksanaan perencanaan pelayanan administrasi. Menurut Siagian (2011:117) Evaluasi atau evaluasi “merupakan fungsi organisasi terakhir dari manajemen dan administrasi. Definisi adalah proses mengukur dan membandingkan hasil kerja aktual yang dicapai dengan hasil yang seharusnya dicapai. Stufflebeam dkk. 


Sarbini dan Lina (2011:233) mendefinisikan evaluasi sebagai “proses mendefinisikan, memperoleh dan menyediakan informasi yang berguna untuk mengevaluasi alternatif keputusan” (evaluasi adalah proses menggambarkan, memperoleh dan menyajikan informasi yang berguna untuk merumuskan alternatif keputusan).


Oleh karena itu, frekuensi kegiatan evaluasi sangat bermanfaat. Lunenburg dan Irby(2006:106), yang membahas tentang frekuensi monitoring dan evaluasi, percaya bahwa frekuensi kegiatan evaluasi adalah kunci efektifitas sekolah, seperti yang dikatakannya: "Oleh karena itu, korelasi yang paling penting dari sekolah yang efektif adalah seringnya monitoring dan evaluasi. 


Inspeksi adalah " rangkaian upaya pemberian dukungan administrasi kepada guru (kepala sekolah, pemilik sekolah dan pengawas lainnya) dalam bentuk pelayanan profesional untuk meningkatkan kualitas proses dan hasil belajar mengajar” (Muslim, 2009: 41). Menurut Purwanto(2010:76) “Konseling adalah kegiatan pelatihan terencana yang bertujuan untuk membantu guru dan personel sekolah lainnya melaksanakan pekerjaannya secara efektif.” Karier Clarence dalam Sergiovanni (1982:2)  mendefinisikan kepemimpinan sebagai “mengajar kepemimpinan dan evaluasi kritis” (Teaching Leadership and Critical Evaluation).

Oleh karena itu, kegiatan pendampingan yang dilakukan oleh kepala sekolah sebagai manajer sehubungan dengan evaluasi bertujuan untuk mendukung staf lapangan untuk mengembangkan situasi layanan manajemen yang lebih baik. Muriel Crosby dalam film Herabidin (2009:226) menyatakan bahwa tujuan bimbingan pendidikan adalah “mendidik dan melatih guru untuk lebih mengembangkan visi dan kemampuan profesionalnya serta mengembangkannya secara lebih mandiri sehingga dapat melaksanakan tugas mengajarnya dengan baik”.

“Mengukur dan melihat hasil merupakan langkah penting dalam mengevaluasi keberhasilan organisasi dan menentukan kemampuan manajemen dalam menyelesaikan tugasnya”(Nawawi,2009:162). Dalam pekerjaan ini, kepala sekolah sebagai administrator mengambil alih pengawasan. Lunenburg dan Irby (2006:841:06) Mengatakan:Ketika seorang kepala sekolah membandingkan hasil yang diharapkan dengan hasil aktual dan mengambil tindakan korektif yang diperlukan, mereka menjalankan fungsi pemantauan.

Pemantauan sangat penting jika sekolah ingin berhasil dengan semua siswanya karena pemantauan adalah lingkaran umpan balik yang menentukan keefektifan. . dari instruksi. (Ketika kepala sekolah membandingkan hasil yang diharapkan dengan hasil aktual dan mengambil tindakan korektif jika perlu, mereka menjalankan fungsi pemantauan... Pemantauan sangat penting jika sekolah ingin semua siswanya berhasil, karena pemantauan adalah umpan balik yang menentukan keefektifan pengajaran).

Klien menggunakan hasil asesmen sebagai acuan untuk segera melakukan tindakan korektif, remedial, promosi atau bahkan downgrade. Sebagaimana telah dijelaskan di atas, evaluasi memberikan banyak keuntungan bagi kepala sekolah dalam pelaksanaan pelayanan administrasi, termasuk menentukan nasib dewan guru. Patut dikutip kembali pernyataan Rebore (2011:203) bahwa "evaluasi akan membantu menentukan apakah karyawan tersebut harus dipertahankan di distrik tersebut dan, jika demikian, berapa kenaikan gajinya." Evaluasi membantu dalam membuat keputusan tentang penilaian.